Новый закон о коррупции 2020: изменения, дополнения, статистика

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 30 июня 2014 г. № 165-З «О мерах по предотвращению легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения» приняты:

В перечень правовых актов, в которые вносятся изменения постановлением № 618, в том числе вошло постановление Правительства от 24 декабря 2014 г. № 1249 «Об установлении общих требований к правилам внутреннего контроля».

Корректировка его положений направлена на конкретизацию перечня уполномоченных госорганов в части включения в него госучреждения «Администрация Парка высоких технологий», уточнение порядка применения мер внутреннего контроля в части конкретизации его основных направлений, уточнение содержания правил внутреннего контроля в части необходимости включения в них:

  • положений, предусмотренных Законом № 165-З, о системах идентификации, при их использовании лицами, осуществляющими финансовые операции (включая сведения о порядке использования таких систем идентификации);
  • сведений о доступных лицам, осуществляющим финансовые операции, способах проверки сведений о клиентах и их бенефициарных владельцах с целью отнесения их к:
    • иностранным публичным должностным лицам, должностным лицам публичных международных организаций, лицам, занимающим должности, включенные в определяемый Президентом Республики Беларусь перечень государственных должностей Республики Беларусь, членам их семей и приближенным к ним лицам;
    • лицам, причастным к террористической деятельности.

Что касается изменений, предусмотренных постановлением Минфина № 44, то с 20 ноября расширены и уточнены права и обязанности лиц, осуществляющих финансовые операции, при осуществлении внутреннего контроля по:

  • определению и оценке рисков, связанных с легализацией доходов, полученных преступным путем;
  • осуществлению идентификации (верификации) участников финансовых операций на рынке ценных бумаг;
  • использованию информационных технологий при проведении финансовых операций (информационные базы данных, удаленные точки доступа, порядок обновления информации);
  • осуществлению операций, связанных с замораживанием средств и (или) блокированием финансовых операций.

Также среди нововведений:

  • определение сроков завершения идентификации участников финансовой операции после заключения договора на осуществление финансовых операций в письменной форме сроков проведения идентификации, верификации и обновления (актуализации) данных о клиентах, их представителях, иных участниках финансовой операции на удаленной основе;
  • дополнение положений, предусматривающих обеспечение хранения документов, относящихся к деятельности клиентов;
  • уточнение требований к содержанию правил внутреннего контроля, аналогичные постановлению № 618;
  • установление необходимости применения при выплате страхового возмещения (обеспечения) страховыми организациями расширенных мер внутреннего контроля для дополнительной проверки получателей страховых выплат и их бенефициарных владельцев (при наличии), когда получатель и (или) его бенефициарный владелец (при наличии) имеют высокую степень риска.
  • Как сообщили в пресс-службе Минфина, при выплате страхового возмещения (обеспечения) по договорам добровольного страхования страховщики принимают меры, предусмотренные абзацем шестнадцатым части первой статьи 6 Закона № 165-З, в отношении выгодоприобретателя по договору страхования или иного лица, имеющего законное право на получение страхового возмещения (обеспечения).
  • При установлении высокой степени риска лицо, ответственное за принятие решения о выплате страхового возмещения (обеспечения), информирует должностное лицо, ответственное за выполнение правил внутреннего контроля в страховой организации.
  • Указанные мероприятия закрепляются в правилах внутреннего контроля и реализуются страховщиком до момента осуществления страховой выплаты.
  • Справочно
  • В соответствии с Законом № 165-З также были внесены изменения в постановления Госкомимущества и Министерства юстиции, с ми к которым можно ознакомиться, перейдя по ссылкам:

Другие новости Pravo.by.

По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!

Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».

Новый закон о коррупции 2020: изменения, дополнения, статистика Новый закон о коррупции 2020: изменения, дополнения, статистика

Новый закон о коррупции 2020: изменения, дополнения, статистика

Новый закон о коррупции 2020: изменения, дополнения, статистика

Новый закон о коррупции 2020: изменения, дополнения, статистика

Новый закон о коррупции 2020: изменения, дополнения, статистика

Антикоррупционные итоги 2020 года

  • Разразившаяся в этом году пандемия COVID-19 повлияла на многие сферы жизни, в том числе и на сферу противодействия коррупции: на фоне возросших специфических рисков коррупции международные организации (ГРЕКО, ООН, ОЭСР и иные) стремились сформировать рекомендации по их минимизации, а страны – принимали меры по борьбе с коррупционными проявлениями.
  • Международное сотрудничество
  • Отразилась пандемия и на международном сотрудничестве: хотя некоторые мероприятия, например, первая встреча Антикоррупционной рабочей группы G20, успели состояться до введения карантинных мер, многие заседания были отложены на неопределенный срок или перенесены в онлайн-формат.
  • Так, в октябре – впервые в истории G20 – состоялась встреча руководителей государственных органов, ответственных за координацию национальной антикоррупционной политики, в ходе которой, среди прочего, была поддержана инициатива Саудовской Аравии по созданию Глобальной оперативной сети правоохранительных органов по борьбе с коррупцией.
  • В декабре прошла 19-ая Международная антикоррупционная конференция, в которой приняло участие более 7 000 слушателей из 135 стран, а также –  «круглый стол» стран БРИКС по вопросам антикоррупционного обучения и просвещения, проведенный на площадке НИУ ВШЭ.
  • Доклады, отчеты, рейтинги
  • Однако карантин не парализовал деятельность международных организаций: за год было подготовлено немало аналитических и иных материалов, касающихся вопросов противодействия коррупции.
  • Так, ОЭСР выпустила руководство по обеспечению добропорядочности в государственном секторе и отчет о ходе реализации антикоррупционных реформ в странах Восточной Европы и Центральной Азии, созданная в марте 2020 года Группа высокого уровня ООН по вопросам финансовой подотчетности, прозрачности и неподкупности – промежуточный отчет о своей деятельности и ряд справочных документов, Всемирный банк – доклад, посвященный использованию технологии блокчейн для борьбы с коррупцией в государственных закупках, TRACE International – глобальный отчет по правоприменительной практике в сфере транснационального подкупа и документ, посвященный традиционной китайской практике «гуанси»,.
  • Представили свои отчеты и государственные органы отдельных стран, например, Комитет по стандартам публичной сферы Великобритании и Антикоррупционное агентство Франции.
  • Был обновлен ряд антикоррупционный рейтингов, таких как Индекс восприятия коррупции, Индекс верховенства права, Рейтинг финансовой секретности.
  • Кроме того, Международный консорциум журналистов-расследователей опубликовал результаты своего расследования связей крупнейших финансовых институтов с отмыванием доходов, мошенничеством и иными финансовыми преступлениями, основанного на утечке данных FinCEN.
  • Зарубежные страны: государственный сектор
  • В зарубежных странах, несмотря на пандемию, за прошедший год был принят ряд важных шагов по предупреждению коррупции в государственном секторе.
  • Так, в начале года во Франции были обновлены правила работы по совместительству и порядок регулирования «вращающейся двери»; документы, уточняющие применение подобных ограничений, были приняты и в Таиланде.
  • В Абхазии введена обязанность декларирования доходов и активов, в Малайзии – необходимость публикации в открытом доступе деклараций членов Парламента.
  • В Казахстане установлен полный запрет на получение подарков государственными служащими, в законодательстве Украины и Бразилии появились положения, касающиеся защиты заявителей, а в Мексике и Армении введена возможность конфискации незаконно нажитого имущества.
  • Кроме того, в Ватикане был принят нормативный акт, устанавливающий меры по предупреждению коррупции в государственных закупках.
  • Заметно трансформировали свое антикоррупционное законодательство сразу несколько стран Балканского полуострова: в Сербии вступил в силу новый антикоррупционный закон, в Словении был уточнен порядок работы и полномочия Комиссии по предупреждению коррупции, особенности получения подарков и некоторые иные положения антикоррупционного законодательства, а в Хорватии – выпущено руководство по регулированию конфликта интересов.
  • В целом ряде стран были внесены изменения в порядок применения мер ответственности за коррупционные преступления: так, в Индонезии появился единый алгоритм определения надлежащего наказания в зависимости от объективных сторон преступления, в Колумбии осужденным к лишению свободы запретили отбывать половину срока наказания под домашним арестом, в Казахстане установили ответственность должностных лиц – вплоть до увольнения – за совершение коррупционных преступлений их подчиненными.

Настоящая драма развернулась в этом году в Украине вокруг действующих норм об уголовной ответственности за нарушения в декларациях: в октябре Конституционный суд признал указанные положений Уголовного кодекса, а также полномочия НАПК по проверке деклараций неконституционными, в результате была парализована работа ведомства по проведению расследований, в том числе против ряда высокопоставленных должностных лиц и судей Конституционного суда, а также временно закрыт. доступ к электронному реестру деклараций должностных лиц. В декабре уголовная ответственность и полномочия НАПК были восстановлены, однако антикоррупционный орган остался недоволен предлагаемой редакцией статьи Уголовного кодекса, полагая наказание в виде ограничения свободы слишком «мягким».

  1. Отдельными странами также принимались меры, направленные на совершенствование проводимых расследований коррупционных преступлений: в Украине в тестовом режиме запущена электронная система, позволяющая следить за ходом расследований уголовных дел, в Южной Корее был создан специальный орган для расследования случаев коррупции среди высокопоставленных должностных лиц, в Узбекистане – Антикоррупционное агентство, наделенное, среди прочего, функциями проведения административных расследований по делам о коррупционных правонарушениях.
  2. Кроме того, Европейское бюро по борьбе с мошенничеством заявило о планах по созданию независимой международной прокуратуры Европейского Союза, которая будет заниматься расследованием, судебным преследованием и вынесением решений по делам об уголовных преступлениях, затрагивающих финансовые интересы ЕС.
  3. Зарубежные страны: бизнес-сектор
Читайте также:  Выходное пособие при увольнении по инвалидности

В этом году на нашем портале произошли важные изменения: теперь тема противодействия коррупции будет рассматриваться нами не только с точки зрения принимаемых мер регулирования в государственном секторе, но и в контексте борьбе с коррупцией в бизнес-секторе.

Это связано с тем, что все больше стран вводят ответственность организаций, в том числе уголовную, за подкуп иностранных должностных лиц (например, в этом году уголовная ответственность юридических лиц за коррупцию была введена в Малайзии), растет количество соответствующих дел, и, как следствие, увеличивается риск для компаний, в том числе российских, попасть под санкции зарубежных стран.

Особой активностью в части принятия мер, направленных на предупреждение коррупции в коммерческом секторе, за прошедший год отметилась Франция: в стране были выпущены рекомендации по проведению проверок компаний при слияниях и приобретениях, руководство в отношении подарков и знаков гостеприимства, а также руководство об особенностях разбирательств в делах о подкупе иностранных должностных лиц. Все это происходит на фоне того, что, начиная с резонансного разбирательства против Airbus (в начале 2020 года компания была привлечена к ответственности за подкуп иностранных должностных лиц правоприменителями Великобритании, Франции и США; общая сумма санкций превысила $3,6 млрд, большая часть которых – $2 млрд – были выплачены Франции), страна претендует если не на ведущую, то как минимум на существенную роль в делах о транснациональном подкупе.

Говоря о новых игроках на сцене экстратерриториального правоприменения, нельзя не отметить первый случай привлечения зарубежной компании к ответственности за подкуп иностранных должностных лиц Комиссией по торговле товарными фьючерсами США, ведь это неминуемо означает увеличение рисков для зарубежных, в том числе российских, компаний попасть под санкции США. В этой связи организациям следует уделить самое пристальное внимание выпущенным в этом году американскими правоприменителями документам, таким как обновленное Справочное руководство по Закону о коррупционных практиках за рубежом, Руководство Минюста США по оценке комплаенс-программ организаций, Правила Комиссии по ценным бумагам и биржам США по раскрытию информации о платежах иностранным правительствам компаниями-эмитентами США, работающих в сфере добычи природных ресурсов, а также отдельным разъяснениям Минюста США.

Не стоит забывать и про еще одну заметную фигуру в делах о зарубежной коррупции – Бюро по расследованию случаев серьезного мошенничества Великобритании.

В этом году ведомство выпустило два значимых документа: руководство по оценке комплаенс-программ организаций и руководство по использованию DPA, которые могут использоваться организациями бизнес-сектора в качестве ориентира при разработке своих комплаенс программ.

С той же целью организации могут ознакомиться с рекомендациями по разработке комплаенс-программ, принятыми в Коста-Рике, и Кодексом по предупреждению коррупции в бизнес-секторе, опубликованным Институтом противодействия коррупции Швеции. 

  • Россия
  • Главной новеллой российского антикоррупционного законодательства в прошедшем году стало введение обязанности государственных служащих декларировать цифровые финансовые инструменты и цифровую валюту: так, с 1 января по 30 июня 2021 года лица, поступающие на государственную службу, а также служащие, переходящие на должности, включенные в перечень, обязаны будут подавать уведомление об имеющихся у них цифровых финансовых активах, цифровой валюте, цифровых правах и утилитарных цифровых правах, а с июля 2021 года такие сведения будут включаться в справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
  • Кроме того, 29 декабря Минтрудом России была опубликована обновленная редакция Методических рекомендаций по представлению сведений о доходах, расходах для использования в ходе декларационной кампании 2021 года.
  • Антикоррупционный портал
  • Помимо новостей, за прошедший год на нашем портале был опубликован ряд собственных аналитических материалов и заметок.
  • Так, экспертами Антикоррупционного центра НИУ ВШЭ был подготовлен доклад, посвященный подходам к определению понятия «конфликт интересов», а также представлен анализ практики смягчения мер ответственности за коррупционные нарушения для организаций в контексте предлагаемой инициативы по включению соответствующих норм в КоАП.
  • Мы также рассказывали о противодействии коррупции в спорте, интересных подходах к антикоррупционному просвещению, исследованиях традиционных и неофициальных форм коррупции, рассматривали основные проблемы, связанные с осуществлением внешнего экспертного анализа судебных решений в сфере противодействия коррупции.
  • Кроме того, за этот год мы значительно обновили раздел с литературой по антикоррупционной тематике и перечень полезных внешних ресурсов, добавили новые профили международных организаций и профили стран с информацией об основных нормативных правовых актах в сфере противодействия коррупции и органах, ответственных за предупреждение и противодействие коррупции, и, наконец, представили базу данных о привлечении к ответственности за нарушение Закона о коррупционных практиках за рубежом (FCPA) в виде динамической инфографики.

Генпрокуратура России предлагает ужесточить наказания за коррупцию

9 декабря 202012:02

Генпрокуратура России предлагает ряд мер, которые помогут ужесточить ответственность за коррупцию. Об этом стало известно сегодня, 9 декабря, в ходе координационного совещания, посвященного результатам работы правоохранительных органов по противодействию коррупции, передает пресс-служба Генпрокуратуры РФ.

В частности, генпрокурор Игорь Краснов заявил, что нужно ограничить применение судебного штрафа к коррупционерам, а следствие наделить полномочиями по неотложному аресту их имущества.

«Освобождение коррупционеров, совершивших преступления небольшой и средней тяжести, от наказания с назначением им судебного штрафа не влечет для них судимости, не образует рецидива, что в дальнейшем дает возможность таким лицам претендовать на должности государственной и муниципальной службы. Считаю важным проанализировать данную ситуацию, по ее результатам проработать вопрос о внесении изменений в законодательство, ограничивающих применение данной меры уголовно-правового характера для коррупционеров», — пояснил генпрокурор.

Он отметил, что есть факты направления в суд дел с ходатайством о применении судебного штрафа при отсутствии доказательств, с заниженной квалификацией содеянного и другими грубыми нарушениями закона.

По оценке Генпрокуратуры, сейчас не в полной мере используются возможности по обнаружению, изъятию и обращению в казну незаконно нажитого имущества коррупционеров, в том числе выведенных за рубеж активов.

В 2019 году размер арестованного и изъятого имущества уменьшился почти вдвое, в текущем году ситуация меняется, однако темпы недостаточны, требует усиления исковая работа прокуроров по делам и материалам указанной категории.

«Не изжита практика позднего выявления преступлений, что затрудняет установление всех обстоятельств преступных деяний, приводит к утрате доказательств и, как следствие, прекращению уголовных дел по реабилитирующим основаниям, созданию благоприятных условий для легализации преступных доходов», — заявил Краснов.

Работу судебных приставов по взысканию штрафов по делам о коррупции Краснов назвал недостаточной. ФССП никак не удается достичь приемлемого уровня исполнения судебных решений, взыскиваемость по ним в целом остается невысокой, а штрафы по приговорам за коррупционные преступления и вовсе не превышают 2%.

При этом генпрокурор отметил, что правоохранительные органы разрушили миф о неприкасаемости высокопоставленных коррупционеров федерального и регионального уровней, ареализация поручений национального плана противодействия коррупции на 2018−2020 годы в целом оказала позитивное влияние на результаты. Краснов отметил признаки улучшения качества следственной работы. В частности, в этом году сократилось количество уголовных дел, возвращенных прокурорами для дополнительного расследования и судами для устранения препятствий к их рассмотрению.

В госдуме поддержали законопроект о вынужденной коррупции в условиях пандемии

Комитет Госдумы по местному самоуправлению поддержал правительственный законопроект, позволяющий освобождать от ответственности представителей власти за коррупционные нарушения, совершенные «по вынужденным обстоятельствам», в том числе и во время пандемии. Об этом сообщил «Коммерсант».

Кроме того, депутаты предложили придать документу обратную силу — то есть чтобы срок освобождения от ответственности начинался с 1 марта 2020 года.     

Теперь законопроект должен рассмотреть профильный комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции. Ожидается, что это произойдет в марте, уточняет издание.

Детали законопроекта

18 декабря 2020 года правительство России внесло в Госдуму законопроект об условиях освобождения госслужащих от ответственности за коррупцию. В документе перечислены случаи, когда чиновники могут не нести ответственность за нарушение антикоррупционных запретов и ограничений. В их числе:

  • стихийные бедствия, пожар, эпидемии, забастовки, военные действия, теракты;
  • другие происшествия, которые «нельзя было ожидать, избежать или преодолеть».
  • Поправки вносятся в несколько законов и будут распространяться на судей, депутатов всех уровней, сенаторов, членов избиркомов, сотрудников таможни, прокуратуры, Банка России, военнослужащих, глав муниципалитетов и местных администраций и госслужащих.
  • Определять, действительно ли человек вынужденно нарушил антикоррупционные правила, будет специальная комиссия по соблюдению требований к служебному поведению.
  • Законопроект не затрагивает нарушения, предусматривающие уголовную ответственность, и речь в нем идет об исполнении мер по предотвращению коррупции — таких, как, например, подача деклараций в срок, урегулирование конфликта интересов и прочее, прокомментировал появление нового регламента «Коммерсанту» юрист некоммерческой организации «Трансперенси Интернешнл — Россия» (внесена в реестр НКО-иноагентов) Григорий Машанов. 
Читайте также:  Дисквалификация должностного лица за нарушение требований охраны труда

Коррупционные скандалы во время пандемии

Во время пандемии коронавируса в России в 2020 году разгорелось несколько крупных коррупционных скандалов, в основном связанных с поставками медицинского оборудования и защитных средств.

  • В апреле в больницы Владимирской области поставили 97 просроченных на 15 лет аппаратов искусственной вентиляции легких. Медтехнику купили на средства депутата Госдумы Григория Аникеева. Фигурантами уголовного дела стали руководители двух компаний из Костромы, а в ходе расследования по всей стране было изъято еще 1,5 тыс. устаревших аппаратов ИВЛ.
  • Тогда же власти Саратовской области заключили контракт на закупку около 10 тыс. медицинских масок стоимостью 425 рублей за одно изделие. Информация о закупке дошла до спикера Государственной думы Вячеслава Володина, который обратился в прокуратуру с просьбой проверить информацию о закупке «золотых масок». Он предположил, что в ситуации нужно искать возможный конфликт интересов и чью-то личную выгоду. После прокурорской проверки контракт расторгли, а главу аптечного склада отстранили от работы.
  • В октябре Следственный комитет Иркутской области возбудил дело о поставках в медучреждения поддельных масок на 40 млн рублей — они не соответствовали ГОСТу, а документы на маски были фальсифицированы. Задержали предпринимателей, имевших отношение к поставкам, а министр здравоохранения региона Наталья Ледяева ушла в отставку.

Коррупция в России

Согласно данным, представленным Генеральным прокурором России Игорем Красновым в декабре, уровень коррупции в России в 2020 году не изменился по сравнению с прошлыми годами. По его словам, в стране по-прежнему ежегодно совершается порядка 30 тысяч преступлений коррупционной направленности.

В международном рейтинге восприятия коррупции, составленном организацией Transparency International (TI) по итогам 2020 года, Россия набрала 30 баллов из 100 (чем ниже балл, тем выше уровень коррупции) и заняла 129-е место. Столько же баллов набрали Азербайджан, Габон, Малави и Мали.

  • По данным российского отделения TI, это самый высокий результат для РФ с 2012 года. В 2019 году страна занимала 137-е место (28 баллов), в 2018 году — 138-е (28 баллов). 
  • Причиной низких показателей России в индексе авторы называют «отсутствие системного противодействия коррупции», место которого занимают «единичные уголовные дела» и «точечные изменения в законодательстве». 

Обзор изменений действующего законодательства о противодействии коррупции 2021

Как всегда, мы постараемся ответить на вопрос «Обзор изменений действующего законодательства о противодействии коррупции 2021». А еще Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте не выходя из дома.

Те компании, от имени которых незаконно обещали или передали вознаграждение, освободят от ответственности, но если они приняли непосредственное участие в выявлении нарушения и способствовали расследованию. Еще один случай освобождения от наказания – совершение в отношении компании вымогательства.

Переданная СМИ новость повлекла моментальную негативную реакцию общественности, но, как заявили чиновники, данные просто были растолкованы ошибочно. Множество источников оценивало ситуацию как попытку освобождения гос. служащих от наказания за взяточничество и прочие виды нарушений.

Мнение эксперта о «вынужденной» коррупции

В предпринимательской сфере совершено свыше 55000 преступлений, более 27000 относятся к науке и образованию. В сфере соц. обеспечения и в здравоохранительной системе – свыше 19000 случаев. Финансовая деятельность – примерно 11000 случаев коррупции, квалифицируемых в рамках УК РФ.

Чтобы подход не был формальным, исключается ответственность за малозначительные неточности при декларировании доходов и имущества.

Если человек ошибся при составлении декларации, но размер ошибки не превысил 10 процентов от суммы его имущества, ответственности не последует.

Но вводится механизм изъятия у государственного должностного лица, занимающего ответственное положение, имущества, стоимость которого на 25 процентов и более превышает доход, полученный этим должностным лицом за отчетный период из законных источников.

Документ крупного калибра

– Учтены многие инициативы граждан, поступившие во время общественного обсуждения проекта закона. Например, направленные на разумную либерализацию в данной сфере.

Новым законом отменяется запрет на работу по внешнему совместительству для лиц, совершающих юридически значимые действия, которые не влекут существенных последствий (начальников подразделений, служб, отделов, цехов, лабораторий на различных предприятиях).

Этот запрет сохранен исключительно в отношении должностных лиц, обладающих реальными государственно-властными полномочиями: госслужащих, военнослужащих, руководителей и главных бухгалтеров, причем как государственных организаций, так и негосударственных, с долей государственной собственности не менее 50 процентов.

В беларуси принята новая редакция закона «о борьбе с коррупцией»

эта проблема известна и странам союзного государства. так, недавно президент беларуси подписал закон «о борьбе с коррупцией».

чем новая редакция отличается от предыдущей, «св» рассказал председатель комиссии парламентского собрания союза беларуси и россии по безопасности, обороне и борьбе с преступностью, председатель постоянной комиссии палаты представителей национального собрания беларуси по национальной бе­зопасности валерий гайдукевич:

там, где антикоррупционные модели признаны наиболее эффективными, важнейшее значение приобретает прозрачность и публичность работы этических комитетов и комиссий, а также тщательное закрепление рекомендаций по принятию решений в этически спорных ситуациях. именно в этом направлении российская антикоррупционная политика явно отстает.

будет ли данный закон работать?

Внести в статью 121 Федерального закона от года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 52, ст. 6228; 2021, N 48, ст. 6730; 2021, N 40, ст. 5031; 2021, N 52, ст. 7542; 2021, N 41, ст. 5639; N 45, ст. 6204; N 48, ст. 6720; 2021, N 15, ст. 2139; 2021, N 32, ст. 5100; N 45, ст. 6837) следующие изменения:

Указ Президента РФ от г

Установлено, что на работу в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр детского творчества» в г. Елизово принят бывший муниципальный служащий, ранее замещавший должность муниципальной службы, связанную с коррупционными рисками.

Первая статья предусматривает ответственность за нарушение законодательства о контрактной системе по корыстным мотивам в отношении лиц, не являющихся должностными. Если деяние причинило крупный ущерб, оно может повлечь за собой лишение свободы до трех лет. При особо крупном ущербе или совершении деяния группой лиц по предварительному сговору предусмотрен срок до семи лет.

Контроль после увольнения и разоблачения из банка

Между тем, пленум Верховного суда РФ выступил с проектом поправок к законодательству, увеличивающих полномочия Высшей квалификационной коллегии судей. ВККС от региональных коллегий планируется передать все полномочия по согласованию уголовного преследования судей, а также возможность изменять «дисциплинарные» решения ККС субъектов РФ.

Экстерриториальные суды и наказания для служителей Фемиды

Рядом норм вводится упрощенный порядок привлечения чиновников к дисциплинарной ответственности (за исключением увольнения в связи с утратой доверия) в случае признания ими факта совершения правонарушения, а также устанавливается единый срок давности для применения взысканий — не позднее трех лет со дня совершения коррупционного правонарушения.

Итоги года: противодействие коррупции

Одним из ключевых направлений деятельности Минтруда России является профилактика коррупции.

Так, в соответствии с актами Президента России и Правительства России Минтруд России на регулярной основе проводит мониторинг и анализ практики применения антикоррупционного законодательства, осуществляет подготовку методических рекомендаций, разъяснений, обзоров, проводит и принимает участие в различных просветительских мероприятиях (совещания, круглые столы, конференции), посвященных вопросам повышения эффективности противодействия коррупции, соблюдения государственными и муниципальными служащими, а также отдельными категориями работников установленных ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции. Данные методические и информационные материалы размещаются на официальном сайте министерства и доступны в подразделе «Политика в сфере противодействия коррупции».

В рамках текущей деятельности в 2019 году министерство подготовило:

  1. Методические рекомендации по вопросам организации антикоррупционной работы в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих.
  2. Обзор практики правоприменения в сфере конфликта интересов № 3.
  3. Разъяснения о порядке представления лицом, замещающим муниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения и осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
  4. Комплекс методических материалов по вопросу принятия организациям мер, направленных на предупреждение коррупции:
  • рекомендации по порядку проведения оценки коррупционных рисков в организации;
  • меры по предупреждению коррупции в организациях;
  • памятка «Закрепление обязанностей работников организации, связанных с предупреждением коррупции, ответственность и стимулирование»;
  • буклет «Принципы предупреждения коррупции в организациях».
Читайте также:  Как взыскать ущерб, если виновник ДТП не застрахован по ОСАГО?

В рамках совершенствования антикоррупционного законодательствав 2019 году министерство подготовило проекты нормативных правовых актов, направленных на предусмотренные Национальным планом противодействия коррупции на 2018-2020 годы задачи:

  • совершенствование системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
  • обеспечение единообразного применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в целях повышения эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов;
  • совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере бизнеса, в том числе по защите субъектов предпринимательской деятельности от злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц и др.

Россия в Индексе восприятия коррупции-2020: 30 баллов и 129 место

Международное антикоррупционное движение Transparency International опубликовало Индекс восприятия коррупции (Corruption Perceptions Index, CPI) за 2020 год. В этот раз Россия набрала 30 баллов из 100 и заняла 129 место из 180. Столько же набрали Азербайджан, Габон, Малави и Мали.

Индекс восприятия коррупции (ИВК) — составной индекс, измеряющий уровень восприятия коррупции в государственном секторе различных стран.

Он выходит ежегодно с 1995 года и составляется на основе опросов экспертов и предпринимателей, проведенных независимыми организациями по всему миру. В ИВК за 2020 год 180 стран и территорий были оценены на базе 13 экспертных оценок и опросов.

Страны ранжируются по шкале от 0 до 100 баллов, где 0 обозначает самый высокий уровень восприятия коррупции, а 100 — самый низкий.

Значение индекса в 30 единиц характеризует очень высокий уровень восприятия коррупции. В 2020 году Россия набрала на два балла больше, чем в 2018 и 2019. Эти колебания связаны с переменами в значениях индекса для других стран, а также с включением или исключением некоторых стран из индекса.

Сбор данных для большинства источников, вошедших в Индекс восприятия коррупции, проводился в 2019 году.

Следовательно, ИВК-2020 не включает протесты в Хабаровске, общественную реакцию на отравление Алексея Навального и другие события, которые могли повлиять на восприятие экспертами коррупции в России.

Россия много лет занимает далеко не самые высокие места в Индексе, что отражает отсутствие системного противодействия коррупции. В нашем случае оно подменяется единичными уголовными делами и точечными изменениями в законодательстве.

В обществе существуют люди и группы, которые могут быть независимым от органов власти двигателем противодействия коррупции. Однако существование независимых некоммерческих организаций, работа журналистов и средств массовой информации, политическая активность становятся в России все сложнее.

Индекс восприятия коррупции за 2020 год показывает, что коррупция подрывает систему здравоохранения по всему миру и приводит к нарушению демократических принципов, особенно на фоне пандемии COVID-19.

В странах с высоким рейтингом в здравоохранение инвестируется больше средств и существуют более широкие возможности для всеобщего охвата населения медико-санитарными услугами.

В них с меньшей вероятностью нарушаются демократические нормы и попирается верховенство права.

Лидируют в индексе Дания и Новая Зеландия, набрав по 88 баллов.

США с результатом 67 баллов занимают самую низкую позицию в ИВК с 2012 года. Среди причин не только предполагаемые конфликты интересов и злоупотребления служебным положением на самом высоком уровне, но и слабый контроль над использованием беспрецедентного пакета помощи для борьбы с COVID-19 в размере 1 триллиона долларов.

Более двух третей стран набрали менее 50 баллов. Сирия, Сомали и Южный Судан занимают последние строчки с результатами 14, 12 и 12 баллов соответственно.

С 2012 года, который является отправной точкой для сравнения стран с применением нынешней методологии ИВК, 26 стран значительно повысили свой рейтинг, в том числе: Эквадор (39), Греция (50), Гайана (41), Мьянма (28) и Южная Корея (61). Рейтинг 22 стран резко снизился, в их числе Босния и Герцеговина (35), Гватемала (25), Ливан (25), Малави (30), Мальта (53) и Польша (56).

Если говорить о странах СНГ и географических соседях России, самый большой рывок за год совершила вновь совершила Армения — с 42 баллов до 49 (при этом в индексе за 2018 год она набрала 35 баллов). Существенно улучшил свои показатели Казахстан — с 34 до 38 баллов.

На три балла больше, чем в 2019 году, получила Украина (33 балла). На два балла больше, чем в прошлый раз, набрали Беларусь (47 баллов) и Молдова (34 балла). На балл больше набрали Кыргызстан и Узбекистан (31 и 26 баллов соответственно).

Неизменными остались показатели Грузии (56 баллов), Азербайджана (30 баллов), Таджикистана (25 баллов) и Туркменистана (19 баллов).

  • Позиции половины стран в индексе практически не изменились за прошедшие десять лет, и это свидетельствует о том, что усилия правительств по искоренению основополагающих причин коррупции зашли в тупик.
  • По мнению экспертов «Трансперенси Интернешнл — Р», Россия не отстает от общемировых тенденций — на ситуацию в стране сильно повлияла пандемия COVID-19, а правительство не прилагает достаточных усилий для эффективного противодействия коррупции.
  • В связи с этим мы рекомендуем следующие шаги для исправления ситуации:
  1. Обеспечить равный доступ кандидатов к выборам.
  2. Обеспечить независимость правосудия.
  3. Работать над предотвращением кампаний по дезинформации.
  4. Обеспечить независимость принятия законов и решений от лоббистских групп.
  5. Усилить международную кооперацию в сфере противодействия коррупции и отмыванию денег.
  6. Дать гражданам больше свободы и защищать активистов, а также заявителей о коррупционных преступлениях и журналистов.
  1. Итоговая таблица (РУС)
  2. Полная таблица (EN)
  3. Доклад
  4. Полное описание источников
  5. Пресс-релиз

Новый закон о коррупции 2020: изменения, дополнения, статистика

Главная › Полезные статьи

  • “Рекомендации по порядку проведения оценки коррупционных рисков в организации”
  • (утв. Минтрудом России)
  • Минтрудом России представлены общие подходы и основные особенности проведения оценки коррупционных рисков в организации
  • В рекомендациях приводятся:
  • – подходы к предварительному определению наиболее коррупционноемких направлений деятельности организации;
  • – общий порядок оценки коррупционных рисков;
  • – порядок подготовки к проведению оценки коррупционных рисков;
  • – порядок описания бизнес-процессов;
  • – правила идентификации коррупционных рисков;
  • – порядок проведения анализа коррупционных рисков;
  • – рекомендации по ранжированию коррупционных рисков;
  • – порядок разработки мер по минимизации коррупционных рисков;
  • – порядок оформления, согласования и утверждения результатов оценки коррупционных рисков.
  • “Закрепление обязанностей работников организации, связанных с предупреждением коррупции, ответственность и стимулирование”
  • Для работодателей разработаны рекомендации по предупреждению коррупции работников

Обязанность соблюдать положения утвержденной антикоррупционной политики и локальных нормативных актов организации в сфере предупреждения коррупции рекомендуется включить в трудовые договоры всех работников организации.

При условии закрепления обязанностей работника в связи с предупреждением коррупции в трудовом договоре работодатель вправе применить к работнику меры дисциплинарного взыскания, включая увольнение, при наличии оснований, предусмотренных ТК РФ, за совершения неправомерных действий, повлекших неисполнение возложенных на него трудовых обязанностей.

При этом нецелесообразно выстраивать антикоррупционную политику организации исключительно на санкциях.

При наличии ресурсных возможностей организация может также выстроить систему стимулирования, направленную на соблюдение деловыми партнерами антикоррупционных стандартов.

В целях поощрения работников могут быть предусмотрены как материальные стимулы, так и нематериальные или их совокупность.

Кроме того, рекомендуется выстроить такую систему, которая направлена на вознаграждение и защиту работников организации, сообщивших о фактах коррупции. Рассматриваемая система должна быть выстроена таким образом, чтобы минимизировать злоупотребления со стороны работников организации и при этом учитывать, что сообщения о предполагаемых фактах коррупции могут быть ошибочны.

Приказ Генпрокуратуры России от 05.08.2019 N 550

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *