Дисквалификация должностного лица за нарушение требований охраны труда

5/5 (1)

Дисквалификация представляет собой одно из возможных наказаний, которое могут понести граждане за совершение административного правонарушения.

Внимание! Суть этого вида наказания заключается в том, что гражданину на основании решения суда на определенный временной период запрещается:

  • занимать должность, осуществляющую единоличное управление юридическим лицом;
  • входить в состав органов коллегиального управления юридическим лицом;
  • заниматься различной предпринимательской деятельностью, в том числе направленной на руководство юридическим лицом.

Исходя из вышеизложенного, становится очевидно, что дисквалификации могут быть подвергнуты граждане, занимающие руководящие посты в различных предприятиях и организациях и допустившие в процессе руководства нарушение норм действующего законодательства Российской Федерации.

К кому может быть применена

Исходя из норм, закрепленных в 3 части статьи 3.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, дисквалификации могут быть подвергнуты:

  • государственные гражданские служащие федерального и регионального уровня;
  • муниципальные служащие;
  • граждане, исполняющие функции по единоличному управлению юридическим лицом;
  • граждане, входящие в орган, осуществляющий коллегиальное управление юридическим лицом;
  • граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
  • граждане, осуществляющие частную практику, в том числе арбитражные управляющие;
  • иные категории граждан.

 Имеет ли право работодатель штрафовать сотрудника?

Становится очевидным, что дисквалификация применяется к гражданам, занимающим руководящие должности в различных предприятиях и организациях независимо от организационно-правовой формы.

Кроме того, дисквалифицированными могут быть граждане, осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность, а также арбитражные управляющие.

Говоря проще, дисквалифицированными могут оказаться:

  • должностные лица, выполняющие функцию единоличного органа управления или входящие в состав коллегиального органа управления;
  • граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью;
  • граждане, на основании федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», назначенные решением арбитражного суда для проведения процедуры банкротства, то есть арбитражные управляющие.

О дисквалификации граждан, осуществляющих индивидуальную предпринимательскую деятельность, следует упомянуть отдельно. Исходя из норм, закрепленных в статье 3.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, могут привлекаться к административной ответственности в виде дисквалификации.

Однако исходя из норм, закрепленных в статье 2.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ, к административной ответственности привлекаются должностные лица за совершение противоправных деяний при исполнении служебных обязанностей, а также за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

  •  Наказание работодателя за неофициальное трудоустройство.
  • Также сложилась практика, в соответствии с которой граждане, осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность, не образуя юридическое лицо, привлекаются к административной ответственности наравне с должностными лицами, если законодательство не предусматривает иного.
  • Исходя из этого, сложилась неоднозначная ситуация с применением норм Кодекса об административных правонарушениях РФ о дисквалификации к индивидуальным предпринимателям.

Так, индивидуальный предприниматель, подвергшийся дисквалификации, не имеет права осуществлять функции, перечисленные в статье 3.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

  1. Но индивидуальный предприниматель далеко не всегда входит в состав органа, осуществляющего коллегиальное управление, или единолично управляет юридическим лицом.
  2. Чаще всего индивидуальные предприниматели являются владельцами бизнеса и при этом нарушают нормы действующего законодательства о труде.
  3. Учтите! Суд может использовать дисквалификацию в качестве меры наказания за совершение следующих противоправных деяний, ответственность за которые наступает в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ:
  • в соответствии с частью 2 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ за вторичное нарушение законодательства о труде и охране труда гражданином, ранее привлеченным к административной ответственности за совершение этого же деяния;
  • в соответствии с частью 1 статьи 14.12 Кодекса об административных правонарушениях РФ за организацию фиктивного банкротства юридического лица;
  • в соответствии с частью 2 статьи 14.12 Кодекса об административных правонарушениях РФ за преднамеренное доведение юридического лица до состояния банкротства;
  • в соответствии с частью 1 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях РФ за сокрытие информации об имуществе и имущественных обязательствах, а также за отчуждение или уничтожение имущества, уничтожение либо фальсификацию бухгалтерской и иной документации в процессе банкротства юридического лица либо на стадии, предшествующей банкротству;
  • в соответствии с частью 2 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях РФ за ненаправление в арбитражный суд заявления о признании юридического лица банкротом;
  • в соответствии с частью 3 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях РФ за нарушение правил, установленных действующим законодательством о банкротстве и применяемых в период внешнего наблюдения и управления и на иных стадиях банкротства;
  • в соответствии со статьей 14.21 Кодекса об административных правонарушениях РФ за ненадлежащее руководство деятельностью юридического лица;
  • в соответствии со статьей 14.22 Кодекса об административных правонарушениях РФ за совершение действий, выходящих за рамки полномочий должностного лица.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Производство по делу об отстранении

Исходя из норм действующего законодательства Российской Федерации, возбудить административное производство в отношении лиц, совершивших противоправные деяния, предусмотренные частью 2 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ, вправе сотрудники Государственной инспекции труда Федеральной службы по труду и занятости, составив протокол об административном правонарушении.

Также возбудить административное производство имеет право прокурор, вынеся соответствующее постановление.

Вышеуказанная документация станет основанием для вынесения решения по административному делу.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец извещения о составлении протокола об административном правонарушении:

Дисквалификация должностного лица за нарушение требований охраны труда

Посмотрите видео. Дисквалификация директора УК: 

Составление протокола

Дисквалификация должностного лица за нарушение требований охраны труда

Протокол об административном правонарушении составляется незамедлительно, по факту обнаружения этого административного правонарушения.

В протоколе об административном правонарушении должны содержаться следующие сведения:

  • информация о месте и времени составления этого протокола;
  • фамилия, имя и отчество, а также должность сотрудника, составившего протокол;
  • информация о лице, в отношении которого составляется протокол;
  • подробная информация о свидетелях и потерпевших, если таковые имеются;
  • место и время совершения противоправного деяния, ставшего основанием для составления протокола об административном правонарушении;
  • объяснения, предоставленные лицом, в отношении которого составлен этот протокол;
  • иная информация, занесение которой в протокол предусмотрено частью 2 статьи 28.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Сотрудник, осуществляющий оформление протокола об административном правонарушении, обязан провести разъяснение среди участников административного производства о правах и обязанностях, сделав соответствующую отметку в протоколе.

В соответствии с нормами, закрепленными в статьях 23.1 и 28.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ, протокол об административном правонарушении или постановление прокурора в течение 3 дней направляется в судебные инстанции.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец протокола об административном правонарушении:

Дисквалификация должностного лица за нарушение требований охраны трудаДисквалификация должностного лица за нарушение требований охраны трудаДисквалификация должностного лица за нарушение требований охраны труда

Вынесение постановления

Рассмотрев дело об административном правонарушении по существу, суд выносит решение, в котором определяет, к какой конкретно ответственности привлечь гражданина.

Если суд в качестве меры ответственности выбрал дисквалификацию, то после вступления этого решения в законную силу копия этого решения направляется в Министерство внутренних дел РФ, а также в территориальный орган Министерства внутренних дел РФ по месту вынесения решения.

Исходя из 4 пункта информационного письма Высшего арбитражного суда РФ от 24.10.2006г. № 115 «О некоторых вопросах, касающихся исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях», решение о дисквалификации гражданина считается приведенным в исполнение с момента вступления этого решения в законную силу.

 Наказание работодателя за невыплату черной зарплаты.

С этого момента гражданин, подвергшийся дисквалификации, лишен права осуществлять руководство юридическим лицом.

Исполнение решения суда

Исходя из норм, закрепленных в статье 32.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, после того как решение суда о дисквалификации гражданина вступило в законную силу, это решение должно быть незамедлительно исполнено путем отстранения дисквалифицированного гражданина от занимаемой должности.

  • Трудовой договор с этим гражданином разрывается, а в трудовой книжке делается следующая запись: «Уволен в связи с дисквалификацией (административным наказанием), исключающей возможность исполнения обязанностей по трудовому договору, пункт 8 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации».
  • Посмотрите видео. Ответственность за нарушение требований охраны труда: 
Читайте также:  В 2018 году у работников будет два полноценных оплачиваемых отпуска

Дисквалификация должностного лица за нарушение требований охраны труда Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

  1. +7-495-899-01-60
  2. Москва, Московская область
  3. +7-812-389-26-12
  4. Санкт-Петербург, Ленинградская область
  5. 8-800-511-83-47
  6. Федеральный номер для других регионов России

Если ваш вопрос объемный и его лучше задать в письменном виде, то в конце статьи есть специальная форма, куда вы можете его написать и мы передадим ваш вопрос юристу, специализирующемуся именно на вашей проблеме. Пишите! Мы поможем решить вашу юридическую проблему.

Дисквалификация должностного лица за нарушение требований охраны труда

Статья 5.27.1 КоАП РФ «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда»

Ст. 5.27.1 «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда»    + наши комментарии.

Дисквалификация должностного лица за нарушение требований охраны труда

Обязанность работодателя обеспечить условия труда, закреплена на государственном уровне.

Несоблюдение законодательства в области охраны труда грозит работодателю штрафными санкциями. Они прописаны в Кодексе РФ об административных правонарушениях. Статья 5.27.1. “Нарушение государственных нормативных требований охраны труда Российской Федерации”.

Данная статья содержит 5 пунктов. Рассмотрим их более подробно.

Пункт 1 статьи 5.27.1

Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 — 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа

  • на должностных лиц в размере от 2 000 до 5 000 рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 2 000 до 5 000 рублей;
  • на юридических лиц — от 50 000 до 80 000 рублей.
  • КОММЕНТАРИИ:
  • Сюда, в том числе, относятся и нарушения, связанные с правильным оформлением и ведением документации по охране труда. Для того чтобы разобраться, кто и в каком случае может понести ответственность по данной статье, условно разделим законодательную базу, связанную с охраной труда на две части:
  • 1) Обязательная для всех без исключения
  • 2) Отраслевая

Обязательная — регулирует общие вопросы, связанные с соблюдением прав сотрудника и созданием условий работы без риска для его жизни и здоровья. В первую очередь базовым документом тут является Трудовой Кодекс Российской Федерации, в котором и охране труда посвящена целая глава (ТК РФ. Глава 10. Охрана труда).

Отраслевая — напрямую связана со сферой деятельности организации. Очевидно, что для офисов требования будут одни, а для крупных промышленных предприятий уже совсем другие.

При их разработке рассматривалось огромное количество факторов, с учетом которых они и были составлены.

Стоит отметить, что зачастую деятельность организации охватывает разные области, а, следовательно, требуется соблюдение требований для каждой из них.

Нарушение каждого такого требования, чревато штрафом. Теоретически, его размер не ограничен, так как суммы за каждое вывяленное нарушение могут суммироваться. Таким образом, чем сильнее проигнорированы нормативы к сфере деятельности Вашей организации, и чем меньше внимания уделено вопросам охраны труда, тем выше сумма штрафа.

Пункт 2 статьи 5.27.1

Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа

  • на должностных лиц в размере от 5 000 до 10 000 рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 5 000 до 10 000 рублей;
  • на юридических лиц от 60 000 до 80 000 рублей.

КОММЕНТАРИИ:

Специальная оценка условий труда (далее СОУТ) — комплекс мероприятий, направленных на выявление вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, воздействующих на сотрудника в процессе выполнения им своих трудовых обязанностей.

Проводится она с целью оценки отклонения фактического значения этих факторов от нормативных государственных требований.  Соответственно, чем больше это отклонение, тем хуже условия труда.

Процедура проведения СОУТ регулируется Федеральным законом N 426-ФЗ  «О специальной оценке условий труда»

  1. Условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса — оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.
  2. 1 класс условий труда (оптимальные) — воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или уровни их воздействия не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда и принятые в качестве безопасных для человека.
  3. 2 класс условий труда (допустимые) — воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).
  4. 3 класс условий труда (вредные) — уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе:
  • подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) — условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья;
  • подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) — условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет);
  • подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени) — условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности;
  • подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени) — условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности.

4 класс условий труда (опасные) — уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности.

Начиная с 3 класса, то есть “вредных” условий труда, работнику, согласно законодательству, полагаются дополнительные выплаты. Чем хуже условия труда, тем выше размер доплаты “за вредность”.  Именно для установления размера этих выплат проводится СОУТ.

Главным заблуждением руководителей различных организаций является то, что они считают проведение СОУТ актуальным только для промышленных предприятий и крупных производств. В особенности это касается компаний, работа которых протекает по большей части в офисах.

Рассуждают они по принципу “ну у нас ведь не завод, какая тут может быть вредность?”. Однако, суть в том, что отсутствие этих самых вредных условий труда необходимо документально обосновать.

Материалы СОУТ как раз-таки и являются подтверждением отсутствия вредности на рабочих местах сотрудников.

Читайте также:  Как взыскать ущерб, если виновник ДТП не застрахован по ОСАГО?

Пункт 3 статьи 5.27.1

Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа

  • на должностных лиц в размере от 15 000 до 25 000 рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 15 000 до до 25 000 рублей;
  • на юридических лиц — от 110 000 до 130 000 рублей.

КОММЕНТАРИИ:

Этот пункт охватывает три важных мероприятия по охране труда

1) Обучение руководящего состава организации и непосредственно самих сотрудников, выполняющих работы. Работник не может приступать к своим обязанностям, не ознакомившись с правилами техники безопасности по виду выполняемых им работ, а, также требованиями к использованию оборудования и материалов.

Их незнание может привести к травме, смерти или развитию профессионального заболевания.  Доведением этих требований до сотрудников и проверкой полученных знаний занимается человек, имеющий соответствующую квалификацию, которая подтверждается удостоверением по соответствующему направлению охраны труда.

Данное мероприятие регулируется Постановлением Минтруда России, Минобразования России N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций». В нем подробно расписаны все требования. Касающиеся данной процедуры.

2)  Перед тем, как принять сотрудника в штат организации, работодатель должен убедиться, что состояние здоровья позволяет ему выполнять свои трудовые обязанности. Для этого организуется предварительный медосмотр.  Если в ходе его проведения выявляются медицинские противопоказания, то сотрудник к работам не допускается.

Если же, какие-либо ограничения отсутствуют, то он может приступить к работе. В дальнейшем состояние его здоровья отслеживается посредством проведения периодических медицинских осмотров. Для различных работ и профессий периодичность их проведения разная. В том числе, в некоторых случаях, помимо вышеуказанных, дополнительно требуется проведение медосмотров перед началом каждой смены.

  Данные процедуры контролируются Приказом Минздравсоцразвития России N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

3) Для определенного перечня профессий и видов работ помимо медосмотров дополнительно требуется психиатрическое освидетельствование. Данная процедура регулируется двумя документами:

Пункт 4 статьи 5.27.1

Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечет наложение административного штрафа

  • на должностных лиц в размере от 20 000 до 30 000 рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 20 000 до 30 000 рублей;
  • на юридических лиц — от 130 000 до 150 000 рублей

КОММЕНТАРИИ:

При выполнении своих обязанностей, в зависимости от вида работ и условий труда на рабочем месте, сотрудники должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты (далее СИЗ).

Задача СИЗ снизить уровни воздействия вредных условий труда на состояние организма работника, а, также, предотвратить получение возможных травм или снизить их тяжесть в случае, если травма все-таки получена.

Нормы и правила выдачи СИЗ регулируются двумя документами:

В том числе, для крупных отраслей промышленности существуют свои дополнительные приказы, регулирующие нормы обеспечения сотрудников СИЗ.

Пункт 5 статьи 5.27.1

Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 — 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа

  • на должностных лиц в размере от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 до 3 лет;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 30 000 до 40 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  • на юридических лиц — от 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

КОММЕНТАРИИ:

По итогам любых выявленных нарушений, Государственная инспекция всегда труда выписывает постановление, обязывающее работодателя исправить недостатки в определенный срок и отчитаться об их выполнении.

Если это не сделать, то помимо более высокого штрафа, в случае повторного нарушения, виновнику может грозит приостановка деятельности.

Сюда же стоит добавить, что некоторые виды штрафов, указанных выше, могут суммироваться по каждому сотруднику.

В том числе, в зависимости от последствий, к которым привели нарушения требований охраны труда, возможно привлечение к ответственности по Уголовному кодексу Российской Федерации». Статье 143. “Нарушение требований охраны труда”, согласно которой виновные лица могут понести наказание вплоть до лишения свободы на срок до 5 лет, а также возможно лишение права занимать определенные должности.

Таким образом, невыполнение требований охраны труда ставит под угрозу не только жизни и здоровье сотрудников организации, но и грозит ей колоссальными убытками. Сумма штрафов зачастую в несколько раз выше расходов, которые требуются организации для проведения всех необходимых предприятий. Соответствие охраны труда всем нормативным требованиям и законодательным актам всегда.

Подробнее о государственных нормативных требованиях охраны труда читайте здесь: https://beltrud.ru/gosudarstvennye-normativnye-trebovaniya-ohrany-truda/

Оцените пожалуйста сайт или материал!

(1

Административная ответственность руководителя, кадровика и специалиста по охране труда как должностного лица компании — Информационный Центр Искра

Елисеенков Денис Викторович, руководитель направления по судебным спорам Юридической компании Митрофанова и Партнеры, ведущий специалист в области трудового законодательства и кадрового делопроизводства (г. Москва)

После утверждения Правительством РФ 05.06.2015 г.

Концепции повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права на 2015-2020 годы, заметно возросла активность Инспекционных органов по проверкам организаций в части соблюдения трудового законодательства и законодательства в области охраны труда РФ и, как следствие, увеличился риск привлечения должностных лиц к административной ответственности за установленные нарушения в данной области.

В основном, исходя из инспекционной практики привлечения к административной ответственности за вышеуказанные нарушения, к ответственности привлекаются генеральные директора организаций, хотя в рамках административного законодательства не только генеральный директор является должностным лицом организации, а в рамках Трудового законодательства РФ не только генеральный директор подлежит административной ответственности за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а, например, и иные должностные лица организаций.

В частности, статья 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях дает трактовку понятия должностного лица, под которым следует понимать – руководителей и других работников организаций, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

То есть, помимо генерального директора, также к ответственности могут привлекаться в качестве должностных лиц и специалист по охране труда, и специалист по кадрам, если они в рамках своих должностных обязанностей осуществляют организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, то есть в рамках должностных обязанностей несут ответственность за соблюдение требований трудового законодательства и законодательства по охране труда.

Но в данном случае следует исходить из нарушений, которые были выявлены в ходе проверки, поскольку за некоторые нарушения административную ответственность несет только генеральный директор организации.

Читайте также:  Исковое заявление о взыскании с работника материального ущерба

В частности, к таким нарушениям относятся: невыплата и/или неполная выплата заработной платы, а также нарушения в сфере охраны труда, которые повлекли или могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью работников и др.

Иными словами, полное возложение функций по охране труда на специалиста по охране труда, а функций соблюдения норм трудового законодательства в организации на специалиста по кадрам или директора по персоналу не исключает административную ответственность генерального директора за нарушения в данных областях.

С 01.01.2015 г. вступили в силу измененная статья 5.27 и новая статья 5.27.

1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), которые вывели нарушения в области охраны труда в отдельную статью КоАП РФ, а также разделили составы административных нарушений в области трудового законодательства и законодательства в сфере охраны труда и увеличили размер санкций в зависимости от вида совершенного правонарушения.

Нарушения требований охраны труда: 10 ошибок

Руководители некоторых компаний говорят: «У меня только офисные работники, их работа не связана с вредным производством, нет опасных и сложных механизмов, они не работают на улице под дождем и снегом. От чего охранять их труд?». Эти руководители считают, что их компании могут обойтись без охраны труда. И ошибаются.

Нарушения требований охраны труда

Трудовой кодекс РФ налагает на всех работодателей обязанность обеспечивать охрану труда. Давайте составим рейтинг топ-10 типичных нарушений в этой сфере (рейтинг основан на статистике Роструда, судебной и правоприменительной практике).

1. Отсутствие обучения и проверки знаний по охране труда руководителей

Ситуация из практики. В компании меняется директор: готовится решение учредителей, трудовой договор, приказ и т.д. А про обучение по охране труда директора нередко забывают.

Между тем обязанность обучить директора в учебном центре предусмотрена ст. 212 ТК РФ и Порядком обучения по охране труда, утвержденным Постановлением Минтруда России от 13.01.2003 г. № 1/29 (далее — Порядок).

Причем такое обучение должен пройти не только директор, но и все руководители, которые организуют работу подчиненных.

При отсутствии протоколов по проверке знаний требований охраны труда и удостоверения о проверке знаний инспектор может не только оштрафовать компанию, но и отстранить руководителей от работы (ст. 76 ТК РФ).

2. Отсутствие обучения и проверки знаний по охране труда рядовых работников

Если в отношении руководителей отсутствие обучения еще можно понять (необходимо произвести определенные затраты для обучения работников в учебном центре), то причины отсутствия обучения и проверки знаний охраны труда для рядовых работников непонятны. Ведь никаких затрат в этом случае не требуется, достаточно сделать следующее:

  • Организовать внутреннюю комиссию из работников, обученных в специализированных учебных центрах. 
  • Разработать программу и провести обучение и проверку знаний внутри компании. 
  • После этого оформить протоколы и удостоверения по образцам, приведенным в Приложениях к Порядку. 

Не правда ли, несложная процедура? Однако это нарушение второе в рейтинге, и за него работодателей также привлекают к ответственности, а сотрудников отстраняют от работы.

Специалист по охране труда: нормативные акты

Часто работодатели не проводят спецоценку, потому что это затратное мероприятие. Успокаивает только то, что тратить деньги нужно один раз в пять лет. Но еще встречается непроведение спецоценки по незнанию. 

Ситуация из практики. В небольшой компании есть только офисный персонал. Спецоценку не проводили, потому что думали, что для офисного персонала этого не требуется. При проверке инспекция выписала штраф, ведь согласно Федеральному закону «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ спецоценке подлежат все рабочие места, кроме дистанционных работников и надомников.

4. Отсутствие медосмотров работников

Ответственность за нарушение промышленной безопасности

За нарушение требований промышленной безопасности на производственном предприятии актуальное законодательство предусматривает различные меры ответственности.

Если нарушение требований в данной области не повлекло за собой серьезных последствий, наказание за них определяется на основании положений действующего КоАП.

К лицам, ответственным за обеспечение безопасности в организации, могут быть применены меры дисциплинарной ответственности, установленные ст. 192 ТК РФ:

  • замечание;
  • выговор;
  • увольнение.

Наличие крупного материального ущерба, большого количества пострадавших или гибель работников являются основаниями для применения Уголовного кодекса. Однако решение о применении таких мер может принять только суд.

Административная ответственность за нарушения в промышленной безопасности

В промышленной безопасности ответственность административного характера применяется за следующие виды нарушений:

  • несоблюдение действующих требований промбезопасности или условий лицензирования (ч. 1 ст. 9.1 КоАП). Влечет наложение штрафа на организацию — до 300 тыс. руб. (или остановка работы до 90 суток), на ответственного за промышленную безопасность — до 30 тыс. руб. Наказание для должностного лица может быть заменено дисквалификацией сроком 6-12 месяцев. Линейный персонал наказывается за такое нарушение штрафом до 3 тыс. руб.;
  • несоблюдение правил безопасности при использовании взрывчатых веществ (ч.2 ст. 9.1 КоАП). Штраф для организаций — до 400 тыс. руб. (или остановка работы до 90 суток), для ответственных лиц — до 40 тыс.руб. (или дисквалификация на 12-18 месяцев), для рядовых работников — до 5 тыс. руб.;
  • грубое невыполнение правил промбезопасности или требований лицензии (ч.3 ст. 9.1.КоАП). Штраф для компаний — до 1 млн. руб. (или остановка работы до 90 суток), для должностных лиц — до 50 тыс. руб. (или дисквалификация на 12-24 месяца);
  • невыполнение требований промбезопасности гидротехнических конструкций (ст. 9.2 КоАП). Штраф для компаний — до 30 тыс. руб. (или остановка работы до 90 суток), для ответственных лиц — до 3 тыс.руб., для рядовых работников — до 1,5 тыс. руб.;
  • повреждение теплосетей или трубопроводов для топлива (ст. 9.10 КоАП). Штраф для организаций — до 30 тыс. руб., для ответственных лиц — до 3 тыс.руб., для рядовых работников — до 1,5 тыс. руб.;
  • отсутствие договора страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта (ст. 9.19 КоАП). Штраф для компаний — до 500 тыс. руб., для должностных лиц — до 20 тыс. руб.

Ответственность за нарушения в промышленной безопасности при перевозке грузов

Несоблюдение правил выполнения транспортировки грузов опасного характера также представляет собой нарушение административного характера. При осуществлении перевозок воздушным транспортом (ч.1 ст. 11.14 КоАП) штраф для организаций составит до 20 тыс.

руб., для должностных лиц — до 2 тыс. руб. При перевозках водным транспортом (ч.2 ст. 11.14 КоАП) эти цифры составят соответственно до 10 тыс. руб. и до 1 тыс. руб. При перевозках железнодорожным транспортом (ч.3 ст. 11.14 КоАП)  — до 5 тыс. руб. и до 500 руб.

Определение лиц, на которых возлагается ответственность

Назначение лица, ответственного за промышленную безопасность в компании, осуществляется специальным приказом за подписью директора. Процедура назначения ответственного предполагает, что он проходит ознакомление со своими обязанностями, сформулированными в должностной инструкции. Образец такого документа предоставляется ему на подпись для подтверждения факта ознакомления.

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *